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人民网北京5月30日电 (记者董兆瑞)5月29日,北京市政府新闻办公室举行开局起步“十五五”北京专场新闻发布会,解读北京“十五五”规划,描绘首都“十五五”经济社会高质量发展的蓝图与实施路径。会上,北京市委副书记、市长殷勇就有关情况进行了介绍。
殷勇介绍,北京“十五五”规划《纲要》锚定2035年率先基本实现社会主义现代化目标,围绕“创新、协调、绿色、开放、共享、安全”6大维度设置了29项主要指标。
力争通过五年的努力,经济高质量发展迈上新台阶,地区生产总值年均增速设定在4.5%到5%、努力争取更好结果,人均地区生产总值、全员劳动生产率保持全国领先,内需拉动经济增长的动能持续提升,服务贸易年均增速5%左右。
科技创新活力明显增强,教育科技人才一体发展格局更加完善,全社会研发投入强度保持在6%以上,创新生态持续优化,新质生产力加快发展,数字经济增加值年均增速8%左右。
美丽北京建设取得更大成效,生态环境质量持续提升,主要污染物排放总量持续减少,碳排放强度不断下降,植物彩化率达到24.2%,花园城市初步建成。
群众生活品质不断提高,城镇调查失业率控制在5%以内,居民收入增长与经济增长同步,基本公共服务更加优质均衡,食品、药品抽检合格率分别超过98.7%和99%,首都安全水平全面提升。
同时,规划《纲要》部署了“十五五”时期重点任务,主要内容体现了“六个更加注重”:
一是更加注重优化提升首都功能。北京因“都”而立、因“都”而兴,最大市情就在于是首都。“十五五”时期,北京市将深入落实北京城市战略定位,加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,营造庄重有序的政务环境、塑造古今交融的城市风貌、打造舒适便利的人居环境。牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,更大力度支持雄安新区高质量建设和发展,高水平建设城市副中心,扎实推进北京(京津冀)国际科技创新中心建设,加快构建现代化首都都市圈,推动京津冀协同发展不断走深走实。
二是更加注重增进民生福祉。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。“十五五”时期,北京市将深入践行以人民为中心的发展思想,顺应群众对美好生活的新期待,聚焦市民“七有”要求和“五性”需求,坚持尽力而为、量力而行,增强基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社会服务可及性;聚焦就业、教育、医疗、养老、托育、住房等重点领域,切实解决群众急难愁盼问题,努力为群众多办实事,让民生改善更加可感可及。
三是更加注重增强创新动能。创新是引领发展的第一动力。“十五五”时期,北京市将立足服务国家高水平科技自立自强,充分发挥首都教育科技人才优势,以更大力度更实举措加强基础研究,全面深化中关村先行先试改革,着力营造世界一流创新生态;推动科技创新和产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力,将人工智能、绿色先进能源与低碳环保产业打造成为新的万亿级产业集群,推动未来产业核心技术突破和规模化应用,推进服务业扩能提质,建设体现北京特色的现代化产业体系。
四是更加注重深化改革开放。坚持依靠改革开放,增强内生动力活力。“十五五”时期,北京市将以经济体制改革为牵引,把深化改革贯穿各领域各环节,促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式;充分发挥国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区“两区”政策叠加优势,在科技创新、数字经济等领域积极探索实践,在扩大制度型开放上走在前列,创造更多可复制可推广的经验。
五是更加注重加强超大城市治理。北京建设国际一流和谐宜居之都,必须以首善标准推进城市治理。“十五五”时期,北京市将着力促进城乡区域协调发展,扎实推进乡村全面振兴,进一步提高平原新城综合承载能力,加快建设城市活力新片区;着力破解城市治理难题,加快完善现代化综合交通体系,深入抓好垃圾分类和物业管理等关键小事,深化“接诉即办”改革,以绣花功夫提高城市精细化治理水平;着力改善城市生态环境,持续深入打好污染防治攻坚战,全面推进花园城市建设,打造春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨的城市风貌。
六是更加注重统筹发展和安全。维护首都安全稳定是第一位的政治责任。“十五五”时期,北京市将坚持总体国家安全观,始终把捍卫政治安全摆在首位,全力防范化解各类安全风险隐患,深化平安北京建设,加快建设韧性城市,筑牢首都安全稳定防线。进一步树牢底线思维、极限思维,完善城市防洪排涝体系,着力补齐山区基础设施短板,提高防灾减灾救灾能力,强化安全生产和火灾风险防范,全力维护首都政治安全、社会安定、人民安宁。
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