■　本报记者　洪剑儒　魏　 桥

“商务部将坚持惠民生和促消费相结合，坚持‘政策＋活动’双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，全力促消费、扩内需”“今年将围绕贸易强国建设‘三大支柱’，加强四个‘统筹’，全力稳住外贸基本盘”“我们将加强活动的联动互促，形成叠加效应，促进国内国外市场相通、产业相融、创新相促，把中国超大规模的市场作为全球发展的机遇，让大家共享这个机遇”……3月6日下午，十四届全国人大四次会议召开经济主题记者会，商务部部长王文涛就消费提质扩容、外贸创新发展、推动开放合作等中外记者关心的问题作出回应。

坚持惠民生和促消费相结合

深入实施提振消费专项行动

“十四五”时期，消费新模式新场景不断融合创新，涌现出很多新热点、新风尚。王文涛表示，从规模看，我国消费市场稳居全球第二，社会消费品零售总额先后突破40万亿元、50万亿元，如果以购买力平价换算，已经是世界第一。从结构看，“十四五”时期我国人均GDP从1万美元增至1.3万美元以上，居民消费出现了一些趋势性的变化。从商品消费看，传统消费从短缺向优质发展，日益向新向优，更多绿色智能产品进入百姓生活，比如新能源乘用车市场渗透率从2020年的5.7％提升至2025年的53.9％。服务消费特别是体验型消费增长强劲，消费者愿意为各类新型体验付费，为兴趣爱好和身心健康买单。2022年—2025年我国服务零售额年均增长10.4％。

“刚刚过去的春节9天长假，可能大家会有一些感受，年味浓、人气足、科技‘潮’、市场旺。”王文涛谈到，春节消费有三个突出特点：一是线下消费热闹红火。在消费品以旧换新，特别是“乐购新春”特别活动等带动下，春节期间线下实体消费增速反超线上，这是近年来首次。据商务大数据统计，全国重点零售和餐饮企业日均销售额较去年增长5.7％，实体零售增速反超网上零售3.9个百分点。二是“度假式过年”成新风尚。以前大家春节出行以走亲访友为主，今年不少人先返乡再出游。春节期间国内出游5.96亿人次、出游总花费8034.83亿元，均创下历史新高。三是科技消费潮广泛兴起。人工智能快速向日常消费普及。机器人上舞台、进商圈、赶庙会，无人机灯光秀缤纷绚丽。“这些春节消费的热点亮点，彰显了国内消费市场的新变化和强大活力。”王文涛说。

今年，中央经济工作会议和政府工作报告将扩内需作为重点任务之首。“商务部将坚持惠民生和促消费相结合，坚持‘政策＋活动’双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，全力促消费、扩内需。”王文涛表示，具体包括商品消费、服务消费和下沉市场消费三个方面。

在商品消费方面，重点有两项工作，一是接续实施消费品以旧换新。政府工作报告提出，今年安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新。截至目前，消费品以旧换新政策带动销售额超4.16万亿元，惠及5.31亿人次。今年，商务部将进一步优化实施机制，以旧换新从1.0升到2.0，重点支持绿色智能商品和线下实体零售，为新产业、新赛道换出市场空间，增添活力。二是加力推进消费新业态新模式新场景（“三新”）试点。中央财政安排了专门资金，将支持北京等50个试点城市，聚焦首发经济、跨界融合等重点方向，打造一批体验性强、带动面广、显示度高的消费新场景，释放消费潜力。　

在服务消费方面，今年1月，国务院办公厅出台了《加快培育服务消费新增长点工作方案》，明确了“6＋3”工作重点，即交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费6个重点领域，以及演出、体育赛事、体验式服务3个潜力领域。商务部将会同相关部门，聚焦这些重点领域，完善专项支持政策，直接惠及消费者和经营者。同时，持续推动服务消费领域“对外开放、对内放开”，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，推动增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点落地见效；清理国内服务领域不合理限制措施，扩大优质服务供给。

在下沉市场消费方面，政府工作报告提出，要激发下沉市场消费活力。下沉市场是以三四线城市和县域为代表的区域，占全国七成以上的人口、六成的GDP和社零额，消费增长快，潜力还有待挖掘。结合各地实际，商务部把下沉市场分为核心区域、成长区域、基础区域三类，针对性分类施策。对于人口超过50万、GDP超过500亿元的核心区域，重点是扩大消费增量，打造核心商圈、高品质步行街等，鼓励发展“人工智能＋”“IP＋”、沉浸式体验等消费，引进国内外品牌开设区域首店。对于人口超过20万、GDP超过100亿元的成长区域，重点是盘活消费存量，主要是现有商业网点升级改造，推动品牌连锁店等优化布局，发展承载地方文化的小店、老字号、作坊式品牌。对于基础区域，人口和经济总量相对较小，重点是保障消费常量，因地制宜发展县城综合商业中心，增强对乡村的辐射能力，加快释放下沉市场消费潜力。

加强四个“统筹”

全力稳住外贸基本盘

“2025年，对于中国外贸来说，外部环境可谓是风高浪急。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们的外贸是顶压前行，稳中向好，实现了‘十四五’圆满收官。”王文涛表示，2025年的中国外贸，可以用四个字来概括。

第一个字是“稳”，中国的贸易大国地位更加稳固。货物进出口迈过45万亿元大关，增长3.8％，连续9年实现增长。同时，中国的服务进出口超8万亿元，规模稳居世界前列。

第二个字是“进”，稳中有进，贸易强国建设取得显著进展。贸易结构不断优化，“含新量”“含绿量”“含智量”持续提升，比如中国机电产品出口占比首次超过六成。另外，包括机器人在内的高端智能、绿色低碳产品，已经成为中国外贸一个个新标签。

第三个字是“活”，中国外贸新业态新模式展现出强劲活力。跨境电商进出口规模达到2.75万亿元。网文、网游、网剧风靡海外。另外中国有进出口实绩的企业超78万家，民营企业进出口占比近六成。

第四个字是“韧”，多元化发展提升了外贸韧性。中国是160多个国家和地区的主要贸易伙伴，现在与共建“一带一路”国家贸易占比超过一半，达到51.9％。“还是那句话，‘西方不亮东方亮，没了北方有南方’。还加一句话，‘千磨万击还坚劲，任尔东西南北风’。这正是我们中国外贸的底气所在。”王文涛总结说。

谈及今年外贸情况，王文涛表示，今年前两个月，中国外贸总体上延续了去年的特点和态势，但是也要看到，外贸发展面临的外部环境仍然复杂严峻，稳外贸压力仍然不小。近期地缘冲突加剧，国际经贸秩序和全球的产供链遭到冲击，更加不确定不稳定。

“我们今年将围绕贸易强国建设‘三大支柱’，也就是货物贸易、服务贸易、数字贸易，加强四个‘统筹’，全力稳住外贸基本盘。”王文涛说。

一是统筹促稳和提质，优化政策支持引导。商务部将聚焦出现的新情况新问题，靠前发力，围绕中间品贸易、产供链合作、财税金融、发展环境等方面，研究出台一些增量的政策措施。商务部还将聚焦新领域新业态，加快数字贸易、绿色贸易发展，推动人工智能产品、绿电装备等产品出口，壮大培育外贸的新动能。

二是统筹新兴和传统，巩固拓展多元化市场。2025年，中国对美出口按人民币计下降19.5％，但是中国整体出口增长6.1％，这“一降一增”是多元化布局的结果。当前，全球经贸格局加速重构，国际市场布局深刻调整。商务部将主动适应新形势新变化，加强国别指导，推进贸易投资一体化发展，加大对企业赴境外参展办展的支持力度，办好广交会等重点展会，商签更多自贸协定，扩大自贸“朋友圈”，帮助企业更好地对接市场。

三是统筹进口和出口，推动贸易平衡发展。2025年，中国贸易顺差近1.2万亿美元，商务部也注意到了贸易伙伴对此的关切。中国现在是全球第二大经济体，同时也是第二大进口市场，中等收入群体规模在不断壮大，因此市场的潜力还很大，而且中国是一个主动开放的市场，商务部将推动贸易平衡发展，主要是在稳出口的同时扩进口，把扩进口和稳出口结合起来。发挥超大规模市场优势，扩大农产品、优质消费品、先进技术设备和关键零部件等进口。“同时，我们还要用好一些平台，比如进博会是全球唯一一个以进口为主题的国家级展会。还有去年启动的‘共享大市场·出口中国’系列活动，这个活动是站在我们贸易伙伴的立场上，鼓励他们出口到中国，就是要拓展进口渠道，推动更多国家优质产品和服务进入中国市场。”王文涛说。

四是统筹生产性服务和生活性服务，大力发展服务贸易。近年来，中国服务贸易快速发展，2025年增速达7.4％，比货物贸易高出3.6个百分点，是未来外贸发展的重要引擎。“我们将伴随‘中国制造’出海，扩大研发、设计、检测、维修等生产性服务出口；伴随‘中国投资’出海，带动金融、法律、咨询等专业服务协同出口。落实好政府工作报告提到的培育‘中国服务’品牌。用好免签等政策，扩大旅行服务出口，挖掘文化、中医药、餐饮等服务出口潜力，推动医疗、健康等优质生活性服务进口，培育更多外贸新增长点。”王文涛表示。

开放中国大市场

共享中国大机遇

“市场是当今世界最稀缺的资源。个别国家把市场当作武器、当作筹码，实行保护主义。中国作为负责任大国，主动开放超大规模的市场，把市场当作机遇、当作合作。”王文涛如是说。

王文涛介绍，近年来，商务部陆续推出“购在中国”“出口中国”“投资中国”三大国字号品牌活动，就是贯彻落实党中央决策部署，发挥强大国内市场优势和引力，通过扩大自主开放，让国际国内两个市场的商品、服务、人员、技术、资金等要素能够流动起来，以做强国内大循环提升扩大高水平开放的自主性，以拓展国际循环增强国内改革发展的活力，实现内外联通、互促共进。

具体来看，狭义的“购在中国”是通过便利人员流动，吸引更多国际游客入境消费、观光购物。广义上讲，是国内消费者可购买各国的优质产品，实现“在中国、购全球”。“出口中国”是支持更多全球优质商品和服务进入中国，是站在贸易伙伴的角度，从进出口平衡的角度，向各国发出“共享大市场”的诚挚邀约，是扩大自主开放、共同做大合作蛋糕的主动作为。“投资中国”就是欢迎更多的外资企业来中国投资兴业。王文涛强调，“‘下一个中国还是中国’，很多外资企业看重的是中国超大规模市场带来的机遇，我们把这个机遇给予广大外资企业。”

王文涛还介绍了今年的具体工作安排。关于“购在中国”，今年1月，商务部在上海举办了启动仪式，春节期间开展了“乐购新春”特别活动，这也是“购在中国”的重要活动。现在外国朋友到中国不光到北上广这些大城市打卡，还越来越多走进中小城市，逛古城、品美食、学手工、看非遗表演，深度感受各地民俗文化和浓厚的年味，从观光购物进入到沉浸式体验。春节假期，北京、上海、浙江离境退税销售额分别增长94.3％、1.5倍、3.4倍。同时，春节期间，国内居民也买了很多“洋年货”，比如进口的水果、巧克力、红酒等。

王文涛说，下一步，商务部将从三个方面持续打造“购在中国”品牌。一是办活动，商务部会举办N场特色活动和15场城市专场活动。二是出政策，出台商品消费扩容升级、离境退税2.0版等政策，更方便、更扩容。三是优场景，深化国际消费中心城市建设，开展国际化消费环境建设试点。

“关于‘出口中国’，今年2月在北京举办了首场活动，全年将举办超百场系列活动。重点在三个方面发力。”王文涛介绍，一是加强活动互促。线上线下协同发力，搭建更多对接渠道和进口商品促消费场景。二是强化供需互配。商务部将发掘“各国所优”和“中国所需”，发布《出口中国能力发展报告》，对一些国家出口中国的能力进行评估，帮助这些国家提高出口中国的能力，促进供需精准匹配。三是深化国际互动。今年“出口中国”邀请英国、哈萨克斯坦、肯尼亚、泰国等作为主题国，“一国一策”加强对接。

“投资中国”于2023年启动，已连续四年举办，已经成为中国吸引外资的标志性活动。王文涛表示，商务部将持续擦亮“投资中国”的金字招牌。一是活动更“精”。围绕当前外资企业关注的新赛道，比如六大未来产业等，提升产业对接的精准度、投资中国的精准度。二是服务更“优”。商务部现在有多层级的对接机制，包括外资企业圆桌会议等，将继续用好这些机制，把企业“需求清单”变成“服务清单”。三是平台更“佳”。商务部将继续办好投洽会，提升自贸试验区、国家级经开区等开放平台能级，欢迎更多的外资企业到中国投资。

“这三大品牌是有机衔接的品牌矩阵，我们将加强活动的联动互促，形成叠加效应，促进国内国外市场相通、产业相融、创新相促，把中国超大规模的市场作为全球发展的机遇，让大家共享这个机遇。”王文涛总结道。